阿古丽扩大甘州的商业和手工业规模。贺兰山下依托黄河流域形成了大片肥沃的土地，等到开chūn，我准备从甘州那边调些贫穷的部落来，教给他们农耕的本事，这些一来，可以解决此地人口的不足，尽快开大片的沃土；二来，可以尽快提高甘州-那边百姓们的生活条件。”

　　折子渝嫣然一笑，说道：“甘州大力展手工业和商业，除了可以尽快改善他们的生存条件，还可以通过商业交流加快他们与其他部族的融合，同时，甘州减少了自己的基本产业，而侧重于工商业，以工商产物换取粮食等物资，那么它对其他地区的依赖也就更重了，这二十多万回纥人，就算部族中出几个野心家，也振不起什么风浪来了，大王您略施小计，不动声sè地就解决了这股本该最不安份的力量的忠诚问题，是么？”杨浩在地的鼻子上刮了一下，笑道：“我就知道，什么都瞒不过你。

　　折子渝皱了皱鼻子，说道：“贺兰山下，千百年来黄河冲积出了大片的平原，确实适合农耕，不过，光是教授他们耕种的本事，把一些游牧在沙漠戈壁地区的贫穷部落迁徙过来，未必就能把这个地区展成兴旺的农业地区。等到大量的人口集结过来，你会现开荒垦耕也不是你想的那么简单，种子、农具、土地收成能够养活他们自己之前的粮食供应，可不是一个小数目，你的府库已经掏空了，只靠朝廷，展不起来的。”

　　杨浩目光一亮，喜道：“不错，种大学士、户部范尚书都和我提过这些事情，女诸葛有何高见？”折子渝道：“两位大人是什么看法？”

　　“完全相左的意见。”杨浩苦恼地蹙起了眉头：“范思椹掌着户部，我想大力展农耕，可他那里缺谶铁人缺东西，什么都缺，巧妇难为无米之炊啊。我西征玉门时，一路上吞并了凉甘肃瓜沙诸州，许多曾经扶保当地诸侯与我作对的豪门世家被我迁去夏州，现在又迁来了兴州，这些世家豪门离开了故地，田产宅院和店铺都变卖了，现在手中有大量的浮财正愁无处投入，其实可以大力借助他们的财力，划定地域给他们，由他们招纳佃户，向佃户提供农具、耕牛、种子和各种生活资料，以完成土地开。

　　不过，种大学士却有异议，他说，掌握着大量土地的田主在地方上拥有相当大的权势，任你律法如何森严、制度如何严密，他们总能利用权势，想法设法地逃避税赋和各种差役差派，再不然就全部转嫁给佃户，不断提高地租，而佃户既没有能力逃迫官府的差派税赋，又没有那么多浮财来缴纳税赋，最后就是富的越富，穷的越穷。

　　一旦税赋过重或者适逢灾年活不下去的时候，就会揭杆而起，历朝历代民乱的根源，大多起源于此。因

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